11條新政具體內(nèi)容：1.加快中小套住房建設(shè)；2.增加住房建設(shè)用地供應(yīng)；3.加大差別化信貸執(zhí)行力度；4.實施差別化住房稅收政策；5.加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理；6.整頓房地產(chǎn)市場秩序；7.加強(qiáng)商品房銷售管理；8.加強(qiáng)市場監(jiān)測；9.啟動棚戶區(qū)改造工作；10.支持保障性住房建設(shè)；11.落實各項政策穩(wěn)定樓市。 

　　省政府日前下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，指明我省房地產(chǎn)市場發(fā)展方向 

　　全省50%的建設(shè)住房將是面積60~90平方米的中小戶型；購買第二套住房貸款首付不得低于40%;對開發(fā)日期滿一年仍未動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地，依法征收土地閑置費；兩年未開工的，將無償收回……省政府日前下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，5個方面11條新政為今后我省房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展指明了方向。 

　　關(guān)鍵詞·安居工程 

　　今年新增2.7萬套廉租房 

　　針對我省小戶型住房短缺，低收入家庭租房難的實際，我省將加大中低價位、中小戶型商品房的市場供應(yīng)。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地，依法征收土地閑置費，并責(zé)令限期動工和竣工，土地閑置費原則上按出讓金的20%征收。已滿兩年未動工開發(fā)的房地產(chǎn)用地，無償收回。對雖按合同約定日期動工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，嚴(yán)格按閑置土地依法進(jìn)行處理。 

　　今年我省全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，全省利用4年時間，基本完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造1194萬平方米、17.91萬戶的任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造。加大廉租住房建設(shè)力度，2010年新增廉租住房135萬平方米、2.7萬套。加快限價商品住房、公共租賃住房建設(shè)，解決中等偏下收入家庭的住房困難。從2010年起，各級政府要將棚戶區(qū)改造資金納入財政預(yù)算，在城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入中安排資金支持棚戶區(qū)改造項目。 

　　關(guān)鍵詞·責(zé)任落實 

　　上漲過快地區(qū)重點督查 

　　通知要求各市縣要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場情況，按照支持居民合理住房消費、抑制投資投機(jī)性購房、增加有效供給、完善相關(guān)政策的原則，加大工作力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。省建設(shè)廳要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對各地貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo)，對房價上漲過快的地區(qū)和城市要進(jìn)行重點督查。各市州也要加大對本地區(qū)房地產(chǎn)市場管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實處。 

　　關(guān)鍵詞·結(jié)構(gòu)調(diào)整 

　　90m2以上房占兩成 

　　關(guān)鍵詞·引導(dǎo)消費 

　　二套房貸首付不得低于40% 

　　【專家聲音】 

　　我省將適當(dāng)控制住宅小區(qū)的建設(shè)面積、戶型。今后全省的住房結(jié)構(gòu)體系，原則上應(yīng)將面積60平方米以下的住房控制在20%左右，用于解決低收入家庭的住房問題；將面積60~90平方米的住房控制在50%左右，用于解決中等收入家庭的住房問題；將面積90~120平方米的住房控制在20%左右，用于解決較高收入家庭住房問題；將面積120平方米以上的住房控制在10%左右，用于解決高收入家庭住房問題。從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房。 

　　政府要抓緊編制2010~2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，并分解到住房用地年度供應(yīng)計劃，落實到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)要求。 

　　我省加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機(jī)構(gòu)要加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)的信貸支持，從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機(jī)性購房需求。對已利用貸款購買住房，又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險利率定價。 

　　我省繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。對個人住房轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，個人購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅。 

　　新政將破解 

　　“夾心層”住房難題 

　　對于我省出臺的5個方面11條房地產(chǎn)市場新政，蘭州交通大學(xué)教授、蘭州交大房地產(chǎn)研究所所長劉義表示，近年來，一邊是商品房價格高不可及，一邊又被保障性住房種種限制條件拒之門外，中等收入家庭住房問題陷入“高不成、低不就”的尷尬境地。我省出臺的新政將使得這部分“夾心層”人們住房的煩心事有望得到破解。 

　　關(guān)鍵詞·銷售管理 

　　取得預(yù)售許可 一次性公開房源 

　　就加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理，我省提出要求：除保障性住房和普通商品房項目的最低資本金比例為20%外，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例一律為30%。對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。建立健全新建商品房網(wǎng)上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。從今年起，市州和縣市區(qū)政府每年要安排一定的預(yù)算資金，建設(shè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。