央行、銀監(jiān)會(huì)昨天聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持公租房等保障房建設(shè)提出了明確要求。

　　《通知》要求，對(duì)于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，凡是實(shí)行公司化管理、商業(yè)化運(yùn)作、項(xiàng)目資本金足額到位、項(xiàng)目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)要求，直接發(fā)放貸款給予支持。

　　對(duì)于直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，融資平臺(tái)公司公共租賃住房貸款償付能力不足的，由本級(jí)政府統(tǒng)籌安排還款。在同一個(gè)城市只能有一家融資平臺(tái)公司承貸公共租賃住房貸款。

　　《通知》還提出，地級(jí)市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向符合上述條件且經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行評(píng)估后認(rèn)可、自身能夠確保償還公共租賃住房項(xiàng)目貸款的地級(jí)市政府融資平臺(tái)發(fā)放貸款。其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，可在省級(jí)政府對(duì)還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級(jí)政府指定一家省級(jí)融資平臺(tái)公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。

　　《通知》明確規(guī)定，政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目須符合國(guó)家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定，貸款利率按中國(guó)人民銀行利率政策執(zhí)行，利率下浮時(shí)其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年，具體由借貸雙方協(xié)商確定。項(xiàng)目建成后，貸款一年兩次還本，利隨本清。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款形式發(fā)放貸款。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法，加強(qiáng)貸款管理，對(duì)負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)的地方政府融資平臺(tái)公司實(shí)行名單制管理，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并采取切實(shí)措施確保貸款資金用于保障性安居工程項(xiàng)目。

　　■解讀

　　通知旨在讓銀行把握風(fēng)險(xiǎn)

　　北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉分析，保障房需求資金量巨大，按照住建部公布的計(jì)劃，年內(nèi)將建設(shè)的1000萬套保障房所需資金總額1.3萬億，其中5000多億由各級(jí)政府籌集，8000多億由社會(huì)投入和被保障對(duì)象籌集。

　　張大偉指出，公租房占據(jù)保障房最大份額：在年內(nèi)的計(jì)劃中，公租房有220萬套。而且相比有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)房，公租房的收回成本周期更長(zhǎng)。在增加公租房貸款的原則下，《通知》旨在讓銀行把握風(fēng)險(xiǎn)，因此規(guī)定“項(xiàng)目建成以后即開始一年兩次還本，利隨本清”，以避免長(zhǎng)青貸款（貸款到期一次付清），這樣也可以實(shí)現(xiàn)有能力的還款與風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確暴露和穩(wěn)步緩釋，也可以減少銀行的風(fēng)險(xiǎn)。